Planovi spremnosti i odgovora na javnozdravstvene pretnje u kriznim i vanrednim situacijama

(IPA projekat „EU za zdravstveni sistem Srbije”)

   Podrška u izradi Planova spremnosti i odgovora na specifične javnozdravstvene pretnje sprovodi se u gotovo 100 opština u Republici Srbiji u cilju jačanja kapaciteta i resursa jedinica lokalne samouprave i zdravstvenih ustanova na nivou opština za brzo i efikasno delovanje u kriznim i vanrednim situacijama. Izrada Planova predstavlja značajan korak ka unapređenju zdravstvene bezbednosti građana i izgradnji sistematskog upravljanja rizicima po zdravlje u lokalnim sredinama. Ovaj projekat sprovodi se kao deo šireg projekta „EU za zdravstveni sistem Srbije”, koji realizuje Ministarstvo zdravlja sa Svetskom zdravstvenom organizacijom (SZO) i Programom Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP).

   Klimatske promene, ekstremni vremenski uslovi koji utiču na prisustvo zaraznih bolesti,  geološke i hidrometeorološke pojave karakteristične za različite delove naše zemlje, samo su neki od izazova koji dodatno povećavaju potrebu za Planovima spremnosti i odgovora na javno zdravstvene pretnje.

   Izrada Planova spremnosti i odgovora na javnozdravstvene pretnje predstavlja važan korak ka unapređenju zdravlja građana, kao i zaštite života i ostvarenju principa „zdravlje za sve”. U izradi Planova učestvuju 24 instituta i zavoda za javno zdravlje, pod mentorstvom Instituta za javno zdravlje Srbije„Dr Milan Jovanović Batut“ i u saradnji sa lokalnim samoupravama i Stalnom konferencijom gradova i opština.

   Za planiranje, pripremu i odgovor na javnozdravstvene pretnje neophodan preduslov su analiza i profilisanje rizika. Iz tog razloga izradi Planova spremnosti i odgovora prethodila je procena javnozdravstvenih rizika upotrebom strateškog alata SZO–STAR (Startegic Tools for Assessing Risks) u 144 jedinice lokalne samouprave i 17 gradskih opština Grada Beograda. U oblasti javnog zdravlja procenom je utvrđeno 48 vrsta dominantnih rizika u različitim okruzima u Srbiji. Analiza rizika za koje se Planovi izrađuju bazirala se na kriterijumima kao što su: posledice po zdravlje, sezonalnost, učestalost, ranjivost populacije i prisustvo vulnerabilnih kategorija stanovništva na ugroženom području, ozbiljnost posledica, kao i kapaciteti za pravovremeni odgovor.

   Planovi spremnosti i odgovora na javnozdravstvene pretnje u kriznim i vanrednim situacijama predviđaju stalnu koordinaciju i saradnju mreže instituta i zavoda za javno zdravlje i jedinica lokalne samouprave, kao i afirmaciju uloge lokalnih Saveta za zdravlje u sistemu odgovora. U cilju testiranja funkcionalnosti Planova, nakon njihove finalizacije uslediće provera kroz simulacione vežbe. 

   Prema Zakonu o javnom zdravlju lokalne samouprave u Srbiji imaju zakonsku obavezu da razvijaju programe javnog zdravlja i akcione planove, a Planovi spremnosti i odgovora na javnozdravstvene pretnje biće njihov sastavni deo, usklađen sa postojećim Planovima zaštite i spasavanja na lokalnom nivou.